上海市安全生產協會章程

(修訂草案)

第一章    

第一條  本會的中文名稱為:上海市安全生產協會(以下簡稱本協會);英文名稱為:SHANGHAI WORK SAFETY ASSOCIATION(英文縮寫SWSA)。

第二條  本協會是麵向全市安全生產領域,由各相關企業、事業單位、社會團體、科研機構、大專院校、專業服務機構以及專家、學者自願組成的專業性、非營利性的社會團體法人。

第三條  本協會的宗旨是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全麵貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本、安全發展的指導原則,貫徹黨和國家安全生產法律法規和方針政策;團結和組織社會力量,努力提高安全生產技術、管理水平,為建立安全生產長效機製,完善安全生產監管體係,實施安全生產發展戰略,提高全民安全素質,構建社會主義和諧社會服務;堅持為會員、政府、社會服務,維護會員合法權益,成為連接本市企、事業單位、社團組織、安全生產工作者和政府部門之間的橋梁和紐帶,為促進本市安全生產狀況的根本好轉貢獻力量。

本協會遵守國家的法律、法規和政策,遵守社會道德風尚。

第四條  本協會的登記機關是上海市民政局,業務主管單位是上海市安全生產監督管理局,接受登記管理機關、業務主管單位的監督管理和業務指導。

第五條  本協會的住所設在上海市。

第二章  任務、業務範圍和活動原則

第六條  本協會的任務:

(一)組織開展安全生產方麵的調查研究,為政府製定安全生產法律法規、規章和方針政策、發展規劃和安全生產重大決策提出建議;

(二)參與本市安全生產法規、規章、標準、發展規劃等方麵的研究和製定;

(三)收集、分析、交流安全生產信息,編輯、出版會刊,開展安全生產自律活動;

(四)為企、事業單位提供有關安全生產和職業衛生方麵的技術、管理、政策、法規等服務。評定、推介安全生產方麵的新技術、新設備、新工藝和新材料,促進安全生產科技進步和成果推廣;

(五)總結、交流和推廣安全生產先進管理經驗,推進安全生產標準化建設和創新管理;開展安全生產宣傳和教育培訓,指導和推進本市的安全社區建設,組織評審和鑒定安全社區創建成效;

(六) 組織社會各方麵力量,形成一支廉潔公正的專家隊伍,為政府、企業提供安全生產技術支撐和服務。

(七)受政府部門委托,承擔安全評價、安全檢測檢驗、安全培訓等機構的資質認定的前期工作;

(八)接受企、事業單位或有關部門的委托,開展有關安全生產的谘詢、評估等服務和公益性活動;

(九)主要活動範圍在中國境內,開展安全生產國內和國際合作與交流活動;

(十)為會員服務,反映會員的意見和訴求,維護會員的合法權益;

(十一)承辦政府部門和有關單位委托的其他事項。

第七條  本協會的業務範圍:

業務交流、安全培訓、谘詢服務、項目評審和成果鑒定推廣、安全生產專業服務機構資質認可審核、安全社區評定以及安全生產調研與考察等。

第八條  本會的活動原則:

(一)本會按照核準的章程開展公益性或者非營利性活動,不超越章程規定的業務範圍;

(二)本會開展活動時,誠實守信,公正公平,不弄虛作假,不損害國家、會員和個人利益;

(三)本會遵循“自主辦會”原則,努力做到工作自主、人員自聘、經費自籌。

第三章    

第九條  本協會會員分為單位會員和個人會員。

(單位會員

凡本市企、事業單位、社會團體、科研機構、大專院校等,承認本協會章程,有加入本協會意願,並書麵申請,經本協會審核同意,可以成為單位會員。

單位會員應以單位負責人或由其委派的人員作為該單位會員的代表。如有變更,由單位新的負責人或其委派的人員更替,並及時告知本協會秘書處。

(個人會員

凡承認本協會章程,有意願加入本協會並書麵申請,經本協會審核同意,可以成為個人會員。

第十條  申請加入本協會,應當具備下列條件:

(一)擁護本協會的章程;

(二)有加入本協會的意願;

(三)關心和支持安全生產事業,在安全生產管理、科研、服務等領域有一定的影響。

第十一條  會員入會的程序:

(一)提交入會申請書;

(二)由本協會理事會授權秘書處審核同意,並發給同意吸收入會的有關證書。

第十二條  會員享有下列權利:

(一)本協會的選舉權、被選舉權和表決權;

(二)參加本協會舉辦的有關活動;

(三)獲得本協會服務的優先權和優惠權;

(四)對本協會工作的知情權、批評建議權和監督權;

(五)入會自願,退會自由權;

(六)在合法權益受到損害時,可請求本協會協調和保護。

第十三條  會員履行下列義務:

(一) 遵守本協會章程;

(二) 執行本協會的決議;

(三)支持本協會工作,宣傳本協會作用,維護本協會的合法權益;

(四)完成本協會交辦的工作;

(五)積極參加本協會組織的有關活動,向本協會反映情況,為本協會組織的各項活動提供相關信息和有關資料;

(六)按規定繳納會費。

第十四條  會員退會應書麵通知本協會,由秘書處予以注銷。

會員一年不繳納會費或不參加本協會活動,可視為自動退會。

第十五條  會員如有嚴重違反本章程的行為,經理事會或常務理事會表決通過,予以除名。

會員如對理事會的除名決定不服,可提出申訴,由理事會作出答複,必要時提交會員代表大會審議後答複。

第四章  組織機構、負責人

第十六條  本會的組織原則是民主集中製。領導機構的產生和重大事項的決策,須經集體討論,並按少數服從多數的原則作出決定。

第十七條  本會的負責人是指會長、副會長和秘書長。

本會負責人應當遵守法律、法規和章程的規定,忠實履行職責,維護本會的權益,遵守下列行為準則:

(一)在職務範圍內行使權利,不越權;

(二)不得利用職權為自己或他人謀取不正當利益;

(三)不得從事損害本會利益的活動。

第十八條  本協會的最高權力機構是會員代表大會。會員代表大會每屆任期四年。會員大會每年召開一次,遇特殊情況由理事會決定隨時召開。會員代表大會的職權是:

(一)製定和修改章程;

(二)製定、修改會費標準;

(三)製定、修改負責人、理事、常務理事選舉辦法;

(四)選舉或者罷免理事會理事;

(五)審議理事會的工作報告和財務報告;

(六)決定更名、終止等重大事宜;

(決定其他重大事項。

第十九條  會員代表大會須有三分之二及以上會員出席方能召開,其決議須經到會會員代表半數以上表決通過方能生效。決定終止的會議,經實際到會會員代表過半數同意,決議即為有效。製定和修改章程,須經出席會員代表三分之二以上表決通過方為有效。

會員代表可以委托其他會員代表作為代理人出席會議,代理人應當出示授權委托書,在授權範圍內行使表決權。

第二十條  會員代表大會選舉理事,組成理事會。理事會為本會的執行機構,負責領導本會開展日常工作,對會員代表負責。理事會任期四年。到期應當召開會員代表大會進行換屆選舉。如因特殊情況不能按時換屆的,應經本會理事會通過,報業務主管單位審查同意,向登記管理機關申請延期換屆。換屆延期最長一般不超過一年。

第二十一條  理事會的職權是:

(一)召集會員代表大會,向大會提交工作報告和財務報告;

(二)執行會員代表大會決議;

(三)選舉或者罷免本會負責人;

(四)決定日常辦事機構、分支機構、代表機構的設立、變更或者注銷,並依法向登記管理機關備案或申請登記

(五)決定副秘書長和各機構主要負責人的聘免;

(六)決定各機構工作人員的聘用和辭退;

(七)領導各機構開展工作;

(八)製定內部管理製度;

(九)起草章程草案、會費標準草案、負責人(含理事、常務理事)選舉辦法草案,報會員代表審定;

(十)聽取、審議秘書長的工作報告,檢查秘書長的工作;

 十一 )決定其他重大事項。

第二十二條  理事會每年至少召開二次會議,情況特殊可隨時召開。增補理事,須經會員代表大會選舉。特殊情況下可由理事會補選,但補選理事須經下一次會員代表大會確認。

第二十三條  理事會會議由會長負責召集和主持。

有三分之一上理事提議,應當召開理事會會議。如會長不能召集,提議理事可推選召集人。召開理事會會議,會長或召集人需提前5日通知全體理事並告知會議議題。

理事會會議,應由理事本人出席。理事因故不能出席,可以書麵委托其他理事代為出席,委托書中應載明授權事項。

第二十四條  理事會會議須有三分之二以上理事出席方能召開;理事會決議須經出席理事三分之二以上通過方為有效。

第二十五條  本會設常務理事會,常務理事從理事中選舉產生。常務理事會在理事會閉會期間行使本章程第二十一條第二、四、五、六、七、八、九、十項的職權,對理事會負責。

第二十六條  常務理事會至少每半年召開一次會議,情況特殊可隨時召開。增補常務理事,應經理事會選舉。特殊情況下可由常務理事會補選,但補選的常務理事應經下一次理事會確認。補選的常務理事應在理事中產生。

第二十七條  常務理事會會議由會長負責召集和主持。

有三分之一以上常務理事提議,應當召開常務理事會會議。如會長不能召集,提議常務理事可推選召集人。召開常務理事會會議,會長或召集人需提前5日通知全體常務理事並告知會議議題。

常務理事會會議,應由常務理事本人出席。常務理事因故不能出席,可以書麵委托其他常務理事代為出席,委托書中應載明授權事項。

第二十八條  常務理事會須有三分之二以上常務理事出席方為有效,其決議須經到會常務理事三分之二以上表決通過方能生效。

第二十九條  本會會員代表大會、理事會進行表決,應當采取民主方式進行。選舉理事、常務理事、負責人,應當采取無記名投票方式進行。

以上會議應當製作會議記錄,形成決議的,應當製作會議決議和會議紀要。其中理事會的會議決議應當由出席理事當場審閱、簽名。

會員有權查閱本會章程、規章製度、各種會議決議、會議紀要和財務會計報告。

第三十條  本會會長為法定代表人。本會法定代表人不得同時擔任其它社會團體的法定代表人。法定代表人應當由中國內地居民擔任。

需要本會法定代表人做出決定而法定代表人因特殊原因不能履行職責的,由理事會按少數服從多數的原則做出決定並形成決議。

第三十一條  本會負責人需具備下列條件:

(一)堅持黨的路線、方針、政策,政治素質好;

(二)在本市安全生產領域有較大影響和較高的聲譽;

(三)會長、副會長最高任職年齡不超過70周歲;

(四)身體健康,能堅持正常工作;

(五)未受過剝奪政治權利的刑事處罰;

(六)具有完全民事行為能力。

第三十二條  確因工作需要,任職年齡超過70周歲的,須在選舉前將人員情況報業務主管單位和登記管理機關同意。

第三十三條  有下列情形之一的人員,不能擔任本會負責人:

(一)因犯罪被判處拘役或者有期徒刑,刑期執行完畢之日起未逾5年的;

(二)因犯罪被判處剝奪政治權利正在執行期間或者曾經被判處剝奪政治權利的;

(三)曾在因違法被撤銷登記的社會團體中擔任負責人,且對該社會團體的違法行為負有個人責任,自該社會團體被撤銷之日起未逾3年的;

(四)不具有完全民事行為能力的。

 第三十四條  本會負責人的任期與理事會的屆期相同,連任一般不超過兩屆。因特殊情況需繼續連任的,須經理事會表決通過,報業務主管單位審查同意並經登記管理機關批準後,方可任職。

第三十五條  本會會長行使下列職權:

(一)主持會員代表大會,召集和主持理事會;

(二)檢查各項會議決議的落實情況;

(三)決定提交理事會審議的副秘書長、各機構主要負責人人選;領導理事會工作;

(四)代表本會簽署重要文件;

(五)章程規定的其他職權。

第三十六條  本會秘書長一般為專職。秘書長在理事會領導下開展工作。本會秘書長行使下列職權:

(一)主持辦事機構開展日常工作,組織實施年度工作計劃;

(二)協調各分支機構、代表機構開展工作;

(三)擬訂內部管理規章製度,報理事會審批;

(四)向理事會提議聘任或解聘副秘書長和各機構負責人人選;

(五)向理事會提議聘用或辭退各機構工作人員;

(六)向會長和理事會報告工作情況;

(七)處理其他日常事務。

第三十七條  本會設日常辦事機構秘書處,處理本會日常事務性工作。

設立日常辦事機構須經理事會同意,並報業務主管單位和登記管理機關備案。

第三十八條  本會根據工作需要設立分支機構,在本會領導下開展工作。

設立分支機構應報業務主管單位審查同意,並向登記管理機關申請登記。

第三十九條 本會專職工作人員應當參加登記管理機關或業務主管單位組織的崗位培訓,熟悉和了解社會團體法律、法規和政策,努力提高業務能力。

第五章  財產管理和使用

第四十條  本協會經費來源:

(一)會費;

(二)捐贈及讚助;

(三)承辦政府部門委托事項獲得的資助;

(四)在核準的業務範圍內開展活動或服務的收入;

(五)利息;

(六)其他合法收入。

第四十一條  本會的收入及其使用情況應當向會員代表大會公布,接受會員代表大會的監督檢查。

本會接受境外捐贈收入的,應當將接受捐贈和使用的情況向業務主管單位和登記管理機關報告。

第四十二條  本會取得的收入除用於與本會有關的、合理的支出外,全部用於登記核定或者本章程規定的公益性或者非營利性事業,不得在會員中分配。

第四十三條  本會的財產及其孳息不用於分配,但不包括合理的工資薪金支出。

本會專職工作人員的工資、福利待遇以及聘用退休人員的補貼,由理事會按照國家相應的政策規定製定執行,從本會收入中支付。

第四十四條  本會的資產,任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

資助人對投入本會的財產不保留或者享有任何財產權利。

第四十五條  本會執行《民間非營利組織會計製度》,依法進行會計核算、建立健全內部會計監督製度,保證會計資料合法、真實、準確、完整。

本會使用國家規定的社會團體財政票據。

本會接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監督和會計監督。

第四十六條  本會配備具有專業資格的會計人員。會計不兼任出納。會計人員調動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續。

第四十七條  本會每年11日至1231日為業務及會計年度,每年331日前,理事會對下列事項進行審定:

(一)上年度業務報告及經費收支決算;

(二)本年度業務計劃及經費收支預算;

(三)財產清冊。

第四十八條  本會進行換屆、更換法定代表人,應當進行財務審計,並將審計報告報送登記管理機關。本會注銷清算前,應當進行歇業財務審計。

第四十九條  本會按照《社會團體登記管理條例》規定接受登記管理機關組織的年度檢查。

第六章  終止和剩餘財產處理

第五十條  本會有以下情形之一,應當終止:

(一)完成章程規定的宗旨的;

(二)無法按照章程規定的宗旨繼續從事公益活動的;

(三)發生分立、合並的;

(四)自行解散的;

第五十一條  本會終止,應由理事會提出終止動議,經會員代表大會表決通過後15日內,報業務主管單位審查。經業務主管單位審查同意後15日內,向登記管理機關報告。

第五十二條  本會終止前,應當在登記管理機關、業務主管單位的指導下成立清算組織,清理債權債務,處理善後事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。

第五十三條  本會完成清算工作後,應向登記管理機關申請辦理注銷登記手續,完成注銷登記後即為終止。

第五十四條  本協會注銷後的剩餘財產,用於非營利性目的或者由登記管理機關轉贈給與本協會性質、宗旨相同的組織,並向社會公告。

第七章   

第五十五條  本章程的修改,須經理事會表決通過後,提交會員代表大會審議通過。會員代表大會審議通過後15日內,報上海市安全生產監督管理局審查同意,並報登記管理機關核準。

第五十六條  本章程經         會員代表大會表決通過。本章程規定如與國家法律、法規和政策不符,以國家法律、法規和政策為準。

第五十七條  本章程的解釋權屬本協會理事會。

第五十八條  本章程自上海市民政局核準之日起實施。

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